«مسيرة السلام» : المصالحة التاريخية

سيوجب اتفاق اطار على الأطراف الكشف عن مواقفها الحقيقية في مرحلة مبكرة، وأن تفحص أنفسها وغيرها فيما يتعلق باستعدادها للتخلي عن جزء كبير من شعاراتها المعلنة، للتوصل الى المصالحة التاريخية التي تكلم عنها رئيس الحكومة بنيامين نتنياهو في واشنطن.

إن ثلاثة اشهر من العمل الكثيف هي زمن طويل لتفاوض كهذا. الشيء الذي يصح فعله اذن أن يعلن سلفاً بأن الحديث عن مسار كهذا وأنه سينقضي في مطلع كانون الأول (ديسمبر) وأنه سيكون في أثنائه تجميد كامل للبناء في الضفة الغربية.

من المهم ضمان أن يمكث المتفاوضون في مكان بعيد عن أعين وسائل الاعلام والجمهور، وأن يصرفوا كل وقتهم لهذه المحاولة الصعبة، لا أن يكون ذلك هواية لساعات ما بعد الظهر ولا عملاً يضاف الى اعمالهم الكثيرة الاخرى.

يستطيع الاتفاق المرحلي ان يؤجل علاج مسائل كالقدس واللاجئين. وسيكون من الواجب على اتفاق الاطار أن يعالجهما معاً لانهما الموضوعان الجوهريان الحقيقيان.

وكيف يفترض ان يبدو الاتفاق؟

لن يكون اتفاق دون تقسيم المدينة الشرقية. إن التقسيم الذي عرضه الرئيس كلينتون (ان تكون الاحياء اليهودية جزءاً من السيادة «الاسرائيلية»؛ وأن تكون الاحياء العربية جزءا من السيادة الفلسطينية) هو الاكثر منطقية. وسيكون من الممكن الحفاظ على البلدة القديمة بصفتها منطقة مفتوحة مع سيادة متقاسمة ووصول كامل (الى جبل الهيكل تحت السيادة الفلسطينية، والحائط الغربي والحي اليهودي تحت السيادة «الاسرائيلية»). وامكان آخر (رفضه الفلسطينيون حتى الآن) هو سيادة مزدوجة، «اسرائيلية» وفلسطينية على البلدة القديمة.

يجب أن تحل مشكلة اللاجئين بغير ذكر لـ «حق العودة». يفترض أن تستوعب الدولة الفلسطينية اللاجئين الذين يريدون العيش فيها، وأن تعطي الدول المانحة ومنها «اسرائيل» اللاجئين تعويضات، والتي تشاء من الدول تقترح استيعاب حصص من الفلسطينيين وتكون «إسرائيل» منها بحسب قرارها السيادي. ويعرف كل حل يتفق عليه أنه تحقيق كامل لقرار الأمم المتحدة 194.

ترسم الحدود مع تغيير نسب ضئيلة من الخط الأخضر وتشتمل على عدة كتل استيطانية، عوض تعويض كامل من المنطقة السيادية «الاسرائيلية» الحالية. وتكون الدولة الفلسطينية غير مسلحة، وتنشىء «اسرائيل» عدة ترتيبات أمنية حيوية مثل محطات انذار بل وجود عسكري مؤقت. ويجلى المستوطنون الذين يجدون انفسهم شرقي الحدود الجديدة الا اذا اتفق على أنه يمكن ابقاؤهم هناك، مع الخضوع للدولة الفلسطينية التي ستنشأ. يخيل إلي أن هذا أحد الموضوعات المفتوحة من وجهة نظر الطرفين.

تحل جميع الموضوعات الأخرى (المياه والبيئة والمجال الكهرومغناطيسي) على أيدي لجان مشتركة تحل مشكلات واقعية وتمتنع عن تناول حقوق من الماضي. وتنشأ لجنة مشتركة لمكافحة التحريض وتعقب الخطط الدراسية.

يعلن مع تحقيق الاتفاق المفصل بانهاء «النزاع»، ونهاية المطالب. وفيما يتعلق بمسألة الاعتراف التي أثارها نتنياهو تحل على أنها جزء من الحل الشامل، ويمكن الصيغة أن تكون تلك التي تبنيناها بـ «مبادرة جنيف» : «يذكر الاتفاق الاعتراف بحق الشعب اليهودي في دولة، والاعتراف بحق الشعب اليهودي الفلسطيني في دولة، دون المس بالحقوق المتساوية لمواطني الطرفين... ويعترف الطرفان بأن فلسطين و«اسرائيل» وطنان لشعبيهما..».

اذا كان الطرفان مستعدين لهذا فليكن، وإلا تفضل محاولة التوصل الى اتفاق مرحلي. اضاعة سنة للتوصل الى اتفاق اطار قصير أمر خاسر. يمكن الفحص عن الاستعداد للاتفاق على هذه المبادىء في غضون أسابيع لا أشهر.